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檢驗業(yè)務(wù)指南
到肯尼亞貨物PVoC檢驗流程
日期:2009/7/6 17:25:40
業(yè)務(wù)情況介紹
  肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局(KEBS)是肯尼亞政府的法定機構(gòu),負(fù)責(zé)制定實施針對肯尼亞市場的進(jìn)口和國產(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。多年來KEBS一直在承擔(dān)本地產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的符合性評定,然而,核查進(jìn)口貨物以前僅限于裝運到港后進(jìn)行,這不僅導(dǎo)致貨物進(jìn)港的延遲,而且對于不合格的產(chǎn)品,KEBS還需將其退回或以不污染環(huán)境的方式銷毀而承擔(dān)額外損失。
  為了遏制這些問題,KEBS于2005年9月29日開始實施出口前產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性驗證(Pre-Export Verification of Conformity to Standards,簡稱PVoC)計劃。這是一個適用于各出口國的對特定商品的符合性評定和核查程序,以確保進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和肯尼亞人的健康安全以及環(huán)境保護(hù)符合肯尼亞技術(shù)法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)核準(zhǔn)的等同標(biāo)準(zhǔn)。
  所有PVoC目錄內(nèi)的貨物在出運前必須獲得由KEBS授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的符合性證書(CoC)。CCIC被授權(quán)在中國大陸、香港、臺灣地區(qū)及蒙古人民共和國提供相關(guān)服務(wù)。
  CoC證書是肯尼亞強制性的海關(guān)清關(guān)文件,沒有該證書,貨物抵達(dá)肯尼亞港口后將被拒絕入關(guān)。作為例外情況,KEBS可以接受進(jìn)口商的申請,在肯尼亞到貨港實施檢查,但進(jìn)口商將承擔(dān)CIF貨物價值的15%罰金、15%的保證金以及檢驗、測試費用。

  PVoC包括以下關(guān)鍵要素
  ——貨物裝運前檢查;
  ——抽樣,在具備認(rèn)可資格的實驗室進(jìn)行測試和分析;
  ——審查產(chǎn)品生產(chǎn)過程;
  ——文件審核;
  ——(產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)符合性評定。

  PVoC檢驗有3種方式

  方式A:產(chǎn)品測試及檢驗
  在方式A中,即將出口運輸至肯尼亞的貨物必須在裝運前進(jìn)行產(chǎn)品性能測試(詳見步驟4)和現(xiàn)場檢驗,以證明產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、基本的產(chǎn)品要求或生產(chǎn)商規(guī)范(詳見選擇標(biāo)準(zhǔn)-步驟2)。
  本方式適用于任何貿(mào)易團(tuán)體,其貨物出運及產(chǎn)品證明過程如下:
  步驟1: 由出口方遞交檢驗申請單
  出口方應(yīng)完整填寫檢驗申請單(RFC = Request For Certification),并將其遞交至CCIC操作中心,同時需要遞交以下文件:
 、佼a(chǎn)品參數(shù)資料或者產(chǎn)品詳細(xì)描述(表明產(chǎn)品的預(yù)期用途)(必須提供)。
 、谟缮a(chǎn)工廠提供的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范復(fù)印件(如有請?zhí)峁?br /> 、凼褂/操作說明書(適宜時)
  ④產(chǎn)品生產(chǎn)信息,比如批號、批量、制造商名稱、生產(chǎn)日期、有效期、制造商情況等(適宜時)
 、菪问桨l(fā)票(Proforma Invoice)和進(jìn)口聲明表格(Import Declaration Form,簡稱IDF) (此兩項文件必須提供)
 、轖MS證書/質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志/安全認(rèn)證標(biāo)識/國家許可文件等(如有請?zhí)峁?br /> 、叩缆窓C動車輛的行駛記錄(必須提供)和維修保養(yǎng)記錄(如有請?zhí)峁?br />  ⑧分包銷售協(xié)議(如有請?zhí)峁,此條僅適用于生產(chǎn)商授權(quán)的分包銷售方)
 、岬谌綔y試報告(如有請?zhí)峁?br />  注意:上述文件的質(zhì)量和完整性將直接影響到整個申請檢驗過程的時間及費用。
  步驟2: CCIC對出口方遞交的檢驗申請單RFC和相關(guān)文件進(jìn)行審核
  CCIC將審核相關(guān)文件的完整性(詳見步驟1),目的是:
 、俅_定所適用的肯尼亞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和/或等同的國際標(biāo)準(zhǔn)(必須事先申請適用標(biāo)準(zhǔn))
 、诖_定是否滿足對健康、安全、環(huán)境等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求
 、劢a(chǎn)品風(fēng)險檔案(以確定風(fēng)險干預(yù)等級)
 、軠(zhǔn)備檢驗和測試指令(詳見步驟3和步驟4)
  CCIC一般會在48小時內(nèi)回復(fù)出口方的檢驗申請,并包含以下內(nèi)容:
 、偃鄙俚奈募ㄈ缬校
  ②必須滿足的基本要求(根據(jù)指定的標(biāo)準(zhǔn))和干預(yù)等級(如告知出口商必須在哪里進(jìn)行測試)
 、垲A(yù)約的檢驗日期和時間表并獲得出口方的確認(rèn)
  注意:檢驗應(yīng)安排在審核檢驗申請單RFC通過,且出口方補齊所有所需申請文件后3日內(nèi)進(jìn)行。如果出口方第一次就已經(jīng)遞交齊全了所有申請檢驗所需文件(詳見步驟1),則檢驗可在收到所有文件后3日之內(nèi)安排,除非檢驗申請人要求延遲安排檢驗。
 、躊VoC相關(guān)的其他要求。
  步驟3: 由相關(guān)檢驗中心指定的檢驗員進(jìn)行貨物檢驗
  現(xiàn)場檢驗將根據(jù)事先準(zhǔn)備好的檢驗指令(步驟2中的第四條)開展,檢驗將主要關(guān)注標(biāo)識、包裝、產(chǎn)品有效期(適用時),以及檢查產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的測試報告。并根據(jù)具體情況,側(cè)重實施對產(chǎn)品的功能性評估。
  現(xiàn)場將由檢驗員進(jìn)行隨機抽樣并分裝在不同的包裝袋內(nèi)標(biāo)注合適的分辨標(biāo)識以供日后產(chǎn)品測試所需(根據(jù)步驟4中所述)。在完成現(xiàn)場檢驗后,檢驗員應(yīng)立即填寫詳細(xì)檢驗報告,內(nèi)容中需注明檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見等,并將其復(fù)印件交給出口方。差異報告中體現(xiàn)出的每一個差異問題應(yīng)該立即告知出口方以引起其注意。
  注意: 完成產(chǎn)品的現(xiàn)場檢驗并不意味著合格評估過程已經(jīng)完成。產(chǎn)品的最終符合性結(jié)論將由CCIC對現(xiàn)場檢驗報告、測試報告以及相關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行綜合評價后作出。
  步驟4: 出運產(chǎn)品的測試
  產(chǎn)品測試僅限于產(chǎn)品必須滿足的要求和適用標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)。產(chǎn)品測試也僅針對由CCIC檢驗機構(gòu)抽取的產(chǎn)品樣品,并在以下的任何一家實驗室進(jìn)行:
 、貱CIC指定或授權(quán)的實驗室
 、诜螴SO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)的獨立實驗室
 、廴魏挝捶螴SO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)的實驗室或者制造商實驗室,但是必須是在CCIC檢驗員現(xiàn)場見證下進(jìn)行測試實驗(該選擇僅適用于當(dāng)?shù)責(zé)o法找到滿足上述1和2條件的實驗室)。
  現(xiàn)場見證測試必須由熟悉產(chǎn)品和測試方法的專業(yè)人員進(jìn)行。CCIC的檢驗員只能在通過ISO 9001:2000管理體系認(rèn)證的實驗室進(jìn)行見證測試。
  如果測試在經(jīng)濟(jì)上不可行時,如,測試項目太多,產(chǎn)品貨值很低,未組裝的機械產(chǎn)品等,可以通過對以下相關(guān)文件評審來代替測試:
 、佼a(chǎn)品制造商提供的測試報告
  ②安全認(rèn)證標(biāo)識/質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識/國家許可文件(比如CE標(biāo)志、型式試驗合格報告等)
 、巯嚓P(guān)的質(zhì)量管理體系證書等
  步驟5: 由PVoC合作機構(gòu)頒發(fā)最終檢驗證書
  根據(jù)收到的檢驗報告(步驟3),測試報告/文件評審報告(步驟4)等,CCIC將在收到報告和最終發(fā)票的3個工作日內(nèi),給出檢驗結(jié)果并出具證書(符合證書或不符合證書)。
  注意:
  如產(chǎn)品進(jìn)行性能測試,在產(chǎn)品完成測試前將不會獲得產(chǎn)品符合性的最終結(jié)論。
  出口方可以聯(lián)系CCIC-PSI業(yè)務(wù)操作中心來獲取符合性證書(CoC - Certificate of Conformity)或者詢問產(chǎn)品符合性認(rèn)證結(jié)果以便于安排貨物裝運。

  方式B:產(chǎn)品注冊
  方式B通過在CCIC對所出運的產(chǎn)品進(jìn)行注冊,為具有穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品提供一個快速的認(rèn)證方式。推薦頻繁出運同類產(chǎn)品的出口商選擇該方式。
  注冊的有效期為一年。經(jīng)注冊的產(chǎn)品在出貨時可免除強制性的測試,而認(rèn)證過程僅僅是做基本的現(xiàn)場檢驗。然而,在注冊有效期內(nèi),為了確保產(chǎn)品的符合性,仍會被要求對注冊的產(chǎn)品進(jìn)行隨機測試。下列產(chǎn)品不得按方式B申請產(chǎn)品注冊(即只適于按方式A申請交貨檢驗):
 、偬
 、诠任镱惣捌浼庸て罚缑、小麥、豆、玉米等
 、鄯柿
 、軇游锖退a(chǎn)品(新鮮的和冰凍而未深加工類)
 、菽讨破
  ⑥新鮮的園藝產(chǎn)品
 、吲f的和二手的貨物
  產(chǎn)品注冊程序
  步驟1: 出口商向CCIC提交《注冊申請表》
  根據(jù)PVoC的程序,出口商(即貿(mào)易商或生產(chǎn)商)在為其產(chǎn)品申請注冊時,應(yīng)向CCIC提供注冊申請表(可在網(wǎng)上獲得)及下述單證:
 、佼a(chǎn)品參數(shù)資料和/或產(chǎn)品的描述(指定產(chǎn)品的預(yù)期用途)(必須提供)。
 、诋a(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的復(fù)印件-來自工廠(如有請?zhí)峁?br />  ③手冊/操作說明書(適宜時)
 、芄S的證書(適宜時)
 、菪问桨l(fā)票和進(jìn)口聲明表格(IDF)-(必須提供)
 、轖MS證書/認(rèn)證標(biāo)識/安全標(biāo)識/國家批準(zhǔn)(如有請?zhí)峁?br />  ⑦分銷/代銷授權(quán)協(xié)議(只適用與工廠認(rèn)可的發(fā)行人/經(jīng)銷商)(如有請?zhí)峁?br /> 、嗟谌降臏y試報告(如有請?zhí)峁?br />  注意:貿(mào)易商銷售具有品牌的商品需提供能證實其與原始設(shè)備制造商(OEM)關(guān)系的證明
  步驟2: CCIC審核注冊申請
  CCIC需核對這些遞交上來的文件,目的是:
 、俅_保產(chǎn)品符合肯尼亞的標(biāo)準(zhǔn)和/或等同的國際標(biāo)準(zhǔn)。
 、诖_保出口商有能力始終提供相同質(zhì)量的產(chǎn)品。
  CCIC將在收到申請的4個工作日內(nèi)告知出口商審核的結(jié)果。并在收到申請費后向出口商簽發(fā)注冊證書,注冊證書將詳細(xì)列出所注冊的產(chǎn)品、有效期和其他有關(guān)注冊條件。
  已注冊產(chǎn)品出運時的驗證流程
  已注冊的產(chǎn)品在裝運時仍要求取得符合性證明方可允許進(jìn)入肯尼亞。然而,由于經(jīng)過了注冊,相應(yīng)的證明流程將會更快。相應(yīng)的程序如下:
  步驟1: 提交檢驗申請單(RFC)
  出口商將填寫并向CCIC遞交一份RFC(可在網(wǎng)上獲得),并提供以下的文件:
 、傺b運產(chǎn)品在有效期內(nèi)的的注冊證書。
 、谛问桨l(fā)票和進(jìn)口聲明表格(IDF)
  CCIC將核對相應(yīng)的文件以確保注冊證書的有效性,并在收到RFC后3天內(nèi)確定檢驗時間安排,除非出口商/供貨商要求安排其他日期。
  步驟3: CCIC認(rèn)可的檢驗員對發(fā)貨/出運貨物實施檢驗
  檢驗員將按照CCIC頒布的檢驗工作指南和操作說明實施檢驗,檢驗員關(guān)注的焦點是嘜頭和標(biāo)識、包裝、產(chǎn)品的有效期(在適用的情況下),確認(rèn)與裝箱單/發(fā)票的符合性以及產(chǎn)品外觀的符合性。
  當(dāng)CCIC通知出口商要求測試的時候,檢驗員應(yīng)從不同的包裝中抽取樣品并作適當(dāng)標(biāo)記。
  注意:若需要對產(chǎn)品進(jìn)行測試,CCIC將通知出口商。雖然針對經(jīng)取樣后出運的貨物,其檢驗結(jié)果也許不受隨后所獲得的測試報告的結(jié)果所限制,但該測試結(jié)果會對今后出運貨物的檢驗方式和結(jié)果造成影響。
  在檢驗完成后,檢驗員需編寫檢驗報告,包括詳細(xì)的檢驗發(fā)現(xiàn)和相應(yīng)的備注(建議)。檢驗員隨后應(yīng)將檢驗報告的復(fù)印件交給出口商。
  在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的任何差異都要馬上通過差異報告提醒出口商注意。
  步驟4: 發(fā)貨/裝運貨物的測試
  測試只限于基本的要求或所適用標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)。測試只針對由檢驗機構(gòu)抽取的樣品,并在以下任何一家實驗室進(jìn)行:
 、貱CIC指定或授權(quán)的實驗室
 、谌〉肐SO/IEC 17025認(rèn)證的獨立實驗室
 、廴魏挝慈〉肐SO/IEC 17025認(rèn)證的實驗室或工廠實驗室必須在CCIC檢驗員的見證下進(jìn)行(該選擇只適用于在當(dāng)?shù)責(zé)o法找到以上滿足上述1和2條件實驗室)
  見證測試必須由有資格且熟悉相關(guān)產(chǎn)品和測試方法的檢驗員實施,CCIC只能在通過ISO 9001:2000體系管理的實驗室做見證測試。
  步驟5: 通過CCIC簽發(fā)最終的證書文件
  CCIC在收到現(xiàn)場檢驗報告(步驟2)和最終發(fā)票的3個工作日內(nèi),給出檢驗結(jié)果并出具證書(符合證書或不符合報告)。
  注意:出口商應(yīng)及時聯(lián)系CCIC,以便在貨物裝運前獲得能否取得符合證書(CoC)的信息或了解檢驗結(jié)果。

  方式C:頒發(fā)產(chǎn)品許可證
  對已進(jìn)行注冊的產(chǎn)品,并能證明出運產(chǎn)品一直以來能符合要求的制造商可以向CCIC-PSI業(yè)務(wù)操作中心申請產(chǎn)品許可證。這個過程包括對測試報告的評估并可能增加額外的測試以證明產(chǎn)品與相應(yīng)的肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)完全相符,同時需要對生產(chǎn)機構(gòu)進(jìn)行評審及隨后的監(jiān)督訪問,以確保其能將肯尼亞的要求始終貫徹在整個生產(chǎn)過程。許可程序基本符合ISO/IEC GUIDE 28 — 第三方產(chǎn)品認(rèn)證體系模式的通則。
  成功完成這個過程后,將授予制造商一份相關(guān)產(chǎn)品的許可證書。
  當(dāng)這些產(chǎn)品裝運時,制造商可以向CCIC(大陸、臺灣、香港、蒙古)提交檢驗申請單,最終商業(yè)發(fā)票和許可證書的副本或參照文件以申請符合性證書(如果需要)。CCIC操作中心將會根據(jù)這些文件和現(xiàn)場檢驗結(jié)果簽發(fā)證書。
  為了監(jiān)督生產(chǎn)商的遵守情況,CCIC保留隨機抽查出運許可產(chǎn)品的權(quán)利,此時將會以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷隹谏。PVoC許可證書每年根據(jù)許可要求的執(zhí)行情況進(jìn)行更新。當(dāng)已注冊的產(chǎn)品修改技術(shù)或物理特性時,則必須對改進(jìn)型號或類型的產(chǎn)品重新注冊。

  PVoC檢驗其他要求
  集裝箱監(jiān)裝和封箱的要求
  如果可能,應(yīng)在檢驗過程中對整箱出運的貨物進(jìn)行封箱。出口商必須事先通知CCIC有關(guān)集裝箱的裝箱安排,檢驗將安排在集裝箱裝箱的同一天進(jìn)行。
  標(biāo)簽和保存期要求
  所有貨物包裝上的標(biāo)簽應(yīng)包括英文和/或斯瓦希里語。包裝商品(如食品,化學(xué)品,化妝品,以及類似商品)應(yīng)說明生產(chǎn)批號和有效期和/或生產(chǎn)日期。所有貨物預(yù)期運抵肯尼亞時的剩余保存期應(yīng)大于標(biāo)示保存期的75%。
  假冒商品/贗品
  任何假冒商品/贗品是被禁止進(jìn)口的。假冒商品/贗品即使是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,也不能獲得產(chǎn)品的符合性證書(CoC)。在CoC證書簽發(fā)以前,出口商有義務(wù)為存疑商品提供證明其商品真實合法的證據(jù)。
  機動車進(jìn)口
  二手機動車必須符合肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)KS1515:2000及其他相關(guān)的肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)或由KEBS逐批簽發(fā)的許可證明。
  對于一些機動車輛(救護(hù)車,鉆探設(shè)備-鉆機,消防車/機車,殘疾人用車),不適用KS1515-2000標(biāo)準(zhǔn)的右側(cè)駕駛和使用壽命兩項要求,其他所有的要求仍應(yīng)滿足。
  二手機動車所附的道路適應(yīng)性證書(Road Worthiness Certificate),應(yīng)由以下任一授權(quán)機構(gòu)簽發(fā):
  ·日本出口車輛檢驗中心有限公司(JEVIC)
  ·迪拜汽車評估中心(CAAC)
  ·中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)寧波汽車零部件實驗室
  其他機構(gòu)簽發(fā)的機動車道路適應(yīng)性證書無效。

  檢驗費率
  申請PVoC合格評定的費用視所申請的方式、貨值的大小等因素來確定,由出口商或生產(chǎn)商預(yù)先支付到CCIC-PSI管理/操作中心,每出運批的具體費率如下:
  一、檢驗/檢測費
  方式A: 出運貨物FOB價值的0.475%, 最低費:USD180
  方式B: 出運貨物FOB價值的0.425%, 最低費:USD180
  方式C: 出運貨物FOB價值的0.25%, 最低費:USD135
  實驗室檢測費:根據(jù)產(chǎn)品及檢測要求(適用標(biāo)準(zhǔn))不同,分別對每個檢驗指令進(jìn)行報價
  二、注冊與許可證費:
  注冊費:
  基本注冊費為USD375,一次最多可申請15個產(chǎn)品規(guī)格,超過15個產(chǎn)品規(guī)格,每增加1項加收USD20,出具一份注冊證書
  修改/添加產(chǎn)品注冊費為最少USD40(含二項產(chǎn)品),超過二項另加每項USD20
  許可證費:
  根據(jù)出口商/生產(chǎn)商的申請內(nèi)容報價

  CCIC重慶公司聯(lián)系電話: 023-67732348,023-67743086

2009-7-6 10:08:24
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